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家政服務(wù)業(yè)-極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)

日期:2010-07-10 14:52:43

家政服務(wù)業(yè)存在的主要問題。
  (1)權(quán)益保障機(jī)制有待健全

  家政服務(wù)供求雙方、家政服務(wù)公司與服務(wù)員和用人家庭的權(quán)責(zé)利不明確,有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范,有的不要求簽訂服務(wù)協(xié)議,導(dǎo)致雙方權(quán)益保障沒有依據(jù),家政服務(wù)員與用家庭發(fā)生糾紛爭議,難以處理。由于家政服務(wù)員的社會(huì)保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題沒有妥善解決方法,致使供求雙方均存在后顧之憂,家政服務(wù)業(yè)發(fā)展步履艱難。此外家政服務(wù)就業(yè)實(shí)體的發(fā)展需要加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持幫助。有的地方已有優(yōu)惠政策,但落實(shí)不夠,需要協(xié)調(diào)解決。

 ?。?)家政公司與服務(wù)人員和客戶之間的管理和登記存在漏洞,產(chǎn)生大量問題

  A、不少家政員服務(wù)自身素質(zhì)較低,有的接受文化較少,有的因種種原因沒有參加達(dá)培訓(xùn),服務(wù)質(zhì)量低,甚至出現(xiàn)事故,有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等等。據(jù)調(diào)查,相當(dāng)一部分聘請家政服務(wù)員的客戶對自己的家庭安全問題頗為憂心。

  這種事情的發(fā)生,除了家政服務(wù)員素質(zhì)不高外,客戶對家政服務(wù)員不夠友善也是主要原因之一,如果客戶能夠主動(dòng)友善的與家政服務(wù)員溝通,像以上這種現(xiàn)象會(huì)減少很多,不少家政服務(wù)員是因?yàn)槭懿涣丝蛻舻臍夂鬄榱藞?bào)復(fù)才鋌而走險(xiǎn)的。以上現(xiàn)象綜合說明家政服務(wù)員素質(zhì)急需提高。

  B、部分客戶對家政服務(wù)人員的要求苛刻、態(tài)度不友好,歧視家政服務(wù)員,造成家政服務(wù)人員出現(xiàn)“低人一等”的心理,以至于出現(xiàn)一系列問題。有些客戶還停留在不把人不當(dāng)人的地步,并沒有平等對待服務(wù)員,認(rèn)為出了錢就應(yīng)該想要什么服務(wù)就有什么服務(wù),導(dǎo)致家政服務(wù)員到家后和客戶不能更好的服務(wù),也是一個(gè)重要原因。

 ?。?家政公司職業(yè)介紹不健全,影響家政服務(wù)業(yè)發(fā)展

  運(yùn)作不規(guī)范急待解決,一些家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范,亂收費(fèi),缺乏后續(xù)服務(wù),在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全方面均無保證。非法中介機(jī)構(gòu)損害用戶和服務(wù)人員權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響家政服務(wù)健康開展。

  培訓(xùn)不足急需解決,由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材,加上師資欠缺,家政服務(wù)的培訓(xùn)開展不足,培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒有跟上,致使家政服務(wù)質(zhì)量良莠不分,用戶對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實(shí)現(xiàn)。由于部分沒有實(shí)行持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入,家政服務(wù)員參加培訓(xùn)積極性不高,素質(zhì)難以提高。

  權(quán)益保障機(jī)制急待健全,由于家政服務(wù)供求雙方、家政服務(wù)公司與服務(wù)人員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確,有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范,有的不要求簽訂服務(wù)協(xié)議,導(dǎo)致雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)。

  (3)立法不完善,沒有專門的法律來規(guī)范家政服務(wù)市場

  一方面,家政服務(wù)員被傷害的悲劇一再上演,權(quán)益頻頻被侵害困擾著數(shù)百萬家政服務(wù)大軍;另一方面,家政服務(wù)員失職,偷竊,造成服務(wù)對家政服務(wù)人員身、財(cái)產(chǎn)蒙受損失,也成為許多家庭揮之不去的噩夢。有關(guān)法律專家認(rèn)為,這一切源于家政服務(wù)業(yè)總體上無法可依。

  目前,家政服務(wù)人員與客戶之間的關(guān)系被認(rèn)為是雇傭關(guān)系,因此并不屬于《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛,不符合《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍。第2條規(guī)定的用工主體因服務(wù)或提供勞務(wù)發(fā)生的糾紛,應(yīng)當(dāng)是、按照雇傭關(guān)系處理。而且家政服務(wù)業(yè)本身的性質(zhì)特殊,如工作時(shí)間,福利待遇,勞動(dòng)保障等,都無法用《勞動(dòng)法》來規(guī)范,由此決定了家政服務(wù)業(yè)被排除在《勞動(dòng)法》適用范圍之外。到目前為止,我國尚沒有一部調(diào)整規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國性的法律或法規(guī),因此也決定了家政服務(wù)業(yè)的非正規(guī)就業(yè)地位,同時(shí)也決定了家政服務(wù)員的不穩(wěn)定,使他們感覺沒有歸屬感,工作積極性偏低。

 ?。?)教育無法滿足市場對高素質(zhì)家政服務(wù)員的需求。

  A、教育業(yè)不了解社會(huì)對家政服務(wù)的需求,面對迅速發(fā)展的家政服務(wù)業(yè),而開辦家政學(xué)專業(yè)的學(xué)校卻屈指可數(shù),盡管開此專業(yè)的學(xué)校在增長,從1997開始相繼有20余所中等??茖W(xué)校和近30余所高等職業(yè)學(xué)校開設(shè)了家政專業(yè),吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)和天津師范大學(xué)國際女子學(xué)院相繼開設(shè)了家政本科學(xué)歷教育。但仍然無法滿足市場對高素質(zhì)家政服務(wù)員的需求。

  B、培訓(xùn)不足,急需解決。由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材,加上師資欠缺,家政服務(wù)的培訓(xùn)開展不足。培訓(xùn)質(zhì)量不高,由于職業(yè)技能鑒定工作沒有跟上,致使家政服務(wù)人員質(zhì)量良莠不齊,客戶對家政服務(wù)人員提出的素質(zhì)要求,難以實(shí)現(xiàn)。由于沒有實(shí)行持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入,家政服務(wù)人員參加培訓(xùn)積極性不高,素質(zhì)難以提高。低層次傳統(tǒng)“家政服務(wù)員”缺乏培訓(xùn)意識,也缺乏對自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的要求,這與家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢是背道而馳的。

  綜上,迅速發(fā)展的家政服務(wù)業(yè)存在諸多問題。但在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展地背景下,家政服務(wù)業(yè)正迅速發(fā)展,這突出表現(xiàn)在,家政公司數(shù)量的突增。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,城市大量下崗職工、家政服務(wù)市場的供方有源源不斷的勞動(dòng)力;另一方面,家庭小型化、人口的老齡化,受多方因素的影響,促使許多家庭對家政服務(wù)的需求。知識層面的提高、工作節(jié)奏的加快和對生活品質(zhì)的追求,加上外國人在中國長期的居住也促使他們對高素質(zhì)家政服務(wù)人員的需求。

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