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一、出臺背景 

為推進“信用福州”建設，完善我市家政服務領域信用體系， 建立健全家政服務領域信用建設聯(lián)合懲戒機制，根據(jù)國家發(fā)改委等28部門《關于對家政服務領域相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2018〕277號） 及《福州市人民政府辦公廳關于開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作的通知》（榕政綜〔2016〕 264 號），結(jié)合本市實際，福州市商務局制定了《關于對家政服務行業(yè)嚴重 失信責任主體聯(lián)合懲戒的實施方案 （試行）》。

二、主要內(nèi)容 

1、聯(lián)合獎懲對象

根據(jù)該方案，聯(lián)合懲戒對象主要指在家政服務領域經(jīng)營活動中違反《家庭服務業(yè)管理暫行辦法》（商務部令2012年第11號，《家庭服務業(yè)管理暫行辦法》中“家庭服務業(yè)”等同于“家政服務業(yè)”），以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，違背誠實信用原則，經(jīng)有關主管部門確認存在嚴重失信行為的相關機構(gòu)及人員等責任主體（以下簡稱懲戒對象），包括：（1）失信家政服務企業(yè)；（2）失信家政服務企業(yè)的法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱失信人員）。如：家庭服務機構(gòu)從事家庭服務活動未取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的；家庭服務機構(gòu)未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛有關證照，公開服務項目、收費標準和投訴監(jiān)督電話且拒不改正的等等。

2、信息共享與聯(lián)合懲戒實施方式

市商務局、市場監(jiān)督管理、稅務、人社等相關部門通過全國信用信息共享平臺聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)向相關部門提供家政服務領域失信責任主體信息并按照有關規(guī)定更新動態(tài)。各部門按照實施方案約定內(nèi)容，依法依規(guī)對家政服務領域失信責任主體實施16項聯(lián)合懲戒措施。

商務部門正加強同其他部門的溝通協(xié)作，實現(xiàn)信息互通共享，為跨部門、跨領域聯(lián)合懲戒提供信息基礎，最大限度發(fā)揮聯(lián)合懲戒作用，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒體系。