日期:2019-03-20 11:09:19
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,特別是人口老齡化和二胎家庭的增多,家政服務(wù)已經(jīng)成為剛性需求。根據(jù)商務(wù)部的測(cè)算,全國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人員約為2542萬人,而且正以每年9%-10%的規(guī)模增長(zhǎng)。以上海為例,上海使用家政服務(wù)的家庭達(dá)到三分之一以上,家政服務(wù)人員高達(dá)60萬人。
但是,在行業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模日益龐大的背后也存在著不少問題。全國(guó)政協(xié)委員、上海市公共衛(wèi)生臨床中心主任朱同玉表示,家政從業(yè)人員健康準(zhǔn)入資質(zhì)的缺乏,可能會(huì)威脅到社會(huì)和城市的公共衛(wèi)生安全。
行業(yè)建議不具備強(qiáng)制力
朱同玉指出,新聞報(bào)道中已經(jīng)出現(xiàn)過因育兒嫂患有肺結(jié)核,市民一家都被感染的情況。他們?cè)谌粘9ぷ髦?,也遇到過很多家政服務(wù)人員傳播梅毒、肝炎等傳染病的案例。他說,不同于餐飲行業(yè)人員的低頻接觸,家政服務(wù)人員是和雇主一家生活在一起的。同時(shí),一個(gè)家政服務(wù)人員往往需要在多個(gè)家庭提供服務(wù),與多個(gè)家庭有密切的接觸?!耙虼?,家政人員一旦患有傳染性疾病,就會(huì)影響到多個(gè)家庭的成員,進(jìn)而對(duì)城市公共衛(wèi)生產(chǎn)生威脅?!?br>
朱同玉介紹,國(guó)務(wù)院辦公廳此前已經(jīng)發(fā)過通知,要求家政人員實(shí)行上崗前健康體檢制度,家政服務(wù)從業(yè)人員上崗前按所從事家政服務(wù)類別進(jìn)行體檢。上海經(jīng)過多年的探索,也曾數(shù)次討論建立行業(yè)健康體檢標(biāo)準(zhǔn)。
但是,因?yàn)槿狈I(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的意見,以及行業(yè)建議不具備強(qiáng)制力等原因,家政人員的崗前體檢工作一直無法有效的推進(jìn)與落實(shí)。
“盡管部分地區(qū)設(shè)有從業(yè)人員健康證制度,但健康證所查項(xiàng)目過于簡(jiǎn)單,絕大部分傳染性疾病檢查并未覆蓋,一般更多的適用于餐飲服務(wù)從業(yè)人員。而且,健康證也并非家政服務(wù)人員上崗前的必備條件。”他說。
建議制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
因此,朱同玉提出了幾個(gè)建議:
一是制定統(tǒng)一的行業(yè)健康準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建議各地公共衛(wèi)生保障機(jī)構(gòu)盡快結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定家政人員的健康準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)聚焦影響城市與社會(huì)公共衛(wèi)生安全的傳染性疾病的篩查。同時(shí),國(guó)家層面也應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家,制定權(quán)威統(tǒng)一的指導(dǎo)意見。
二是積極推動(dòng)立法,完善行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管。建議將家政服務(wù)從業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入的健康資質(zhì)納入立法計(jì)劃,站在維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生安全的高度,以立法的形式強(qiáng)制要求從業(yè)人員接受專業(yè)與規(guī)范化的健康篩查。
同時(shí),建立完善統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員健康狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。中央與地方財(cái)政也可以參照從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查的模式給予一定的扶持,確保這一措施落到實(shí)處。
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