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全球城市觀察︱香港外籍家政工供不應(yīng)求,誰(shuí)會(huì)是下一個(gè)來(lái)源地

日期:2019-06-19 11:17:34

  目前,香港有39萬(wàn)外籍家政工人。其中菲律賓和印尼是最大的兩個(gè)來(lái)源地,占全港外籍家政工總數(shù)的90%以上,剩下的主要來(lái)自泰國(guó)、緬甸、孟加拉國(guó)等地。但由于香港人口的持續(xù)老齡化和來(lái)源國(guó)的政策變動(dòng),不少人擔(dān)心,未來(lái)三十年,這座城市的家政工市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)較大缺口。老齡化使得香港人對(duì)外籍家政工的需求居高不下。

  據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì),到2036年,65歲及以上人口的數(shù)量將升至237萬(wàn),占總?cè)丝诘?1%。香港勞工及福利局局長(zhǎng)羅致光曾在2017年的多次采訪中給出粗略估算,單就老人看護(hù)一項(xiàng),外籍家政工數(shù)量需要在2036年達(dá)到60萬(wàn)才能滿足需求,“這意味著未來(lái)三十年,香港需要引入至少24萬(wàn)新的外籍家政工人”。

  但更多人擔(dān)心,未來(lái)香港的外籍家政工會(huì)持續(xù)供不應(yīng)求。其中一個(gè)不確定因素在于來(lái)源國(guó)的政策變化。以印尼為例,2015年起,印尼政府已經(jīng)通過(guò)行政手段逐步收緊勞務(wù)輸出。

  這來(lái)自印尼政府提出的“零國(guó)際幫傭計(jì)劃”,目標(biāo)是在2019年控制印籍家政工“零輸出”。這既是回應(yīng)近些年多宗印尼家政工受虐丑聞,也與其國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)。

  印尼政府表示,為了讓家政工適應(yīng)轉(zhuǎn)型,“零國(guó)際幫傭計(jì)劃”還將匹配技能培訓(xùn)課程及就業(yè)指導(dǎo),將有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的勞工引入國(guó)內(nèi)企業(yè)。該計(jì)劃預(yù)計(jì)將創(chuàng)造一千萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,讓國(guó)民不再需要出國(guó)工作。但據(jù)媒體報(bào)道,目前印尼的這些配套工作還很不完備。

  目前,印尼主要收緊了向中東和北非等國(guó)的勞務(wù)輸出,香港地區(qū)暫未受到影響。但香港的一些勞務(wù)中介表示,長(zhǎng)久看來(lái),香港的印籍家政工數(shù)量有下降的風(fēng)險(xiǎn)。

  另一個(gè)不確定因素在于,近些年一些國(guó)家和地區(qū)陸續(xù)對(duì)外籍家政工開(kāi)放,人們擔(dān)心香港的外籍家政工將會(huì)流向這些地區(qū)。日本從2017年開(kāi)始引進(jìn)外籍家政工,并計(jì)劃在2019年進(jìn)一步擴(kuò)大政策,以應(yīng)對(duì)持續(xù)的人口老齡化。為了吸引外勞,日本開(kāi)出的薪酬待遇、工作時(shí)間和住宿等條件頗具競(jìng)爭(zhēng)力。

  在這些因素下,人們開(kāi)始考慮,會(huì)不會(huì)有其他國(guó)家替代印尼成為新的外籍家政工來(lái)源地,比如2013年進(jìn)入香港市場(chǎng)的孟加拉國(guó)。最近,《南華早報(bào)》報(bào)道了孟加拉國(guó)的外籍家政工市場(chǎng)。

  24歲的Tajmira的職業(yè)履歷頗有代表性。三年前她拿到了工程師的畢業(yè)證書(shū),但在國(guó)內(nèi)無(wú)法找到一份專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作,于是她進(jìn)入了制衣工廠。這也是如今大部分孟加拉年輕人的常見(jiàn)去處,孟加拉有350萬(wàn)制衣工人,為本地和全球的品牌制作服裝。

  Tajmira在制衣廠的月薪是1萬(wàn)孟加拉塔卡(約合人民幣788元),不久后她的朋友告訴她,在香港做家政工,一個(gè)月能夠掙到4520港幣(約合人民幣3987元),這幾乎是她工資的五倍。很快,她就找了一間培訓(xùn)中心,學(xué)習(xí)中餐烹飪和語(yǔ)言。

  幾間勞務(wù)中介在采訪中比較了中東和香港的區(qū)別。去中東只需要接受一個(gè)月的培訓(xùn),而由于宗教、語(yǔ)言和文化的差異,去香港則需要培訓(xùn)三個(gè)月。而勞務(wù)中介在每個(gè)人頭上賺到的錢(qián)也有差異,如果向中東輸出勞務(wù),人均可以賺到400至500美元,而到香港,人均只有100至120美元。

  培訓(xùn)存在諸多困境,除了培訓(xùn)必備的技能之外,不少雇主反應(yīng),孟加拉籍的家政工人很快“消失”,逃去打黑工。

  “我的客戶投訴過(guò)很多次,一些人就這么消失了。曾經(jīng),有一個(gè)消失了四年的人突然又重新聯(lián)系到我們”,TeresaLiuTsui-lan是TechnicEmploymentServiceCenter的主管,這也是香港第一間被允許引入孟加拉籍家政工的機(jī)構(gòu)。她表示,如今香港已經(jīng)很少有中介愿意引入孟加拉籍家政工了。

  Tajmira就讀的培訓(xùn)班名為EvergreenHousekeepers,F(xiàn)elixChangYoe-chong是它的老板。他表示,在香港,孟加拉籍的家政工還沒(méi)有在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,2013年過(guò)去的第一批工人沒(méi)能獲得很好的培訓(xùn)。Chang已經(jīng)投資了100萬(wàn)港幣在家政工培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的生意上,他對(duì)香港市場(chǎng)充滿信心。

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