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社會保障制度發(fā)展家政服務(wù)業(yè)不能“缺位

日期:2010-11-12 12:34:00

?作為國內(nèi)崛起的新興行業(yè)之一家政服務(wù)業(yè),在“十一五”期間取得快速發(fā)展。但記者在采訪濟(jì)南萬家盛世人力資源管理咨詢有限公司總經(jīng)理萬忠時,他卻對目前家政行業(yè)面臨的問題表示擔(dān)憂,如人員匱乏、專業(yè)素質(zhì)低、管理不規(guī)范、保障制度缺失等。他認(rèn)為,這些影響家政行業(yè)健康發(fā)展的問題亟待解決,期盼“十二五”期間能出臺相關(guān)政策促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,尤其是社會保障制度不能“缺位”。

  萬忠的公司創(chuàng)建于2006年,現(xiàn)已擁有“山東大嫂”和“山東大漢”兩個家政服務(wù)業(yè)品牌,目前主要向山東省內(nèi)和廣東省、北京市等地區(qū)輸送家政服務(wù)人員。

  萬忠介紹說,目前一個育嬰師每月近3000元的純收入,一個兒童家教每月的純收入至少3000元,但即便是這樣的收入水平也很難招到人,人員短缺已經(jīng)成為制約家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要原因之一,而人員短缺的原因又主要是從業(yè)人員缺乏相關(guān)制度保障。

  萬忠告訴記者,勞動合同法沒有把家政服務(wù)人員列入管轄范圍,不能解決服務(wù)員社會保險問題,由此導(dǎo)致家政服務(wù)人員無法繳納養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療等各種社會保險,一系列社會保障問題難以解決。

  “這些問題不解決,家政服務(wù)人員就沒有把這份工作看成一個職業(yè),而只是將其作為生活中的一個跳板,生活困難了才加入到這個行業(yè),一旦有了轉(zhuǎn)機(jī),馬上轉(zhuǎn)行,因?yàn)檫@個行業(yè)既不能養(yǎng)老,又不能保障醫(yī)療救治,沒有人愿意終生在這樣的職業(yè)環(huán)境里押注自己的后半生。社會保障體系的不健全,已是這個行業(yè)最大的短板?!比f忠說。

  對此,萬忠建議,在“十二五”期間,國家應(yīng)加大對家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的關(guān)注力度,有效保障他們的利益。 首先,制定符合家政行業(yè)的社保繳納政策和退休政策。按照勞動合同法規(guī)定員工制實(shí)行的是五險合一的社保政策?!凹艺?wù)員的社會保險每人每月需要600元,現(xiàn)在的難題是誰來出這個錢?怎么出?如果由雇主出,雇主的雇用成本就要大幅度上升;家政公司出最終也是由雇主埋單。建議國家安排適合家政行業(yè)特點(diǎn)的政策來解決社保問題,比如降低這個行業(yè)的繳納費(fèi)率,實(shí)行家政行業(yè)國家社保補(bǔ)貼政策,制定適合的退休養(yǎng)老政策,使這部分員工可以進(jìn)入社區(qū)或者其他渠道養(yǎng)老。”萬忠說。

  其次,對工傷認(rèn)定辦法進(jìn)行修改。萬忠認(rèn)為,員工的工傷認(rèn)定和鑒定需要第三方證人,但家政行業(yè)在實(shí)際操作過程中沒有第三方可以見證。所以,工傷方面的法律條文需要有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研后作出一定修改,切實(shí)保障家政服務(wù)人員發(fā)生工傷后的合法權(quán)益。

  最后,改變保費(fèi)繳納年限限制和退休年齡。萬忠介紹說,家政從業(yè)人員目前年齡結(jié)構(gòu)主要在40至50歲之間,按照15年繳納社保的方式,很多家政服務(wù)員從現(xiàn)在繳納保險,到退休年齡無法享受退休政策,因?yàn)樗麄冎泻艽蟛糠侄汲^了40歲,所以,對于社保繳納年限和退休政策也需要進(jìn)行必要的調(diào)整。?

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