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　　2019年春節(jié)前后，各大城市相繼迎來了在外務(wù)工人員的歸鄉(xiāng)熱潮，家政市場更是出現(xiàn)了一人難求的局面。

　　此前，西安的王女士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)曾表示，春節(jié)前，由于父母年齡大，不宜遠(yuǎn)行，她與丈夫想出國玩幾天，便想找保姆臨時(shí)照顧父母的生活，一天給200元都沒人愿意干。

　　事實(shí)上，不僅春節(jié)期間家政服務(wù)人員難找，即便在平日里，消費(fèi)者理想中的月嫂、保姆也一向是許多家庭難覓的對象。

　　根據(jù)相關(guān)媒體的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2017年出生的人口中，有50%是二孩，二孩家庭一般收入會高一些，照顧起來也麻煩一點(diǎn)，因?yàn)橛袃蓚€(gè)小孩，所以大量的人需要請?jiān)律┗蛘哂齼荷?，一個(gè)好的月嫂或者育兒嫂真的是一人難求，跟買莫斯科的世界杯決賽票是一樣的。

　　尤為一提的是，當(dāng)前，由于家政服務(wù)行業(yè)起步晚，行業(yè)仍存在供需不平衡、專業(yè)家政服務(wù)人員稀缺等現(xiàn)象。

　　有觀察者認(rèn)為，從總體來看，家政服務(wù)行業(yè)仍處于發(fā)展起步階段，小、散、弱仍是行業(yè)的發(fā)展特征。其主要表現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量上的供不應(yīng)求以及季節(jié)性供不應(yīng)求。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在采訪中也了解到，由于行業(yè)缺乏規(guī)范及法律法規(guī)方面的約束，再加上整個(gè)行業(yè)存在供需矛盾，家政行業(yè)的亂象也時(shí)有發(fā)生。

　　“毒”保姆時(shí)有發(fā)生

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，很多家庭對家中服務(wù)的需求也越來越多。據(jù)中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)現(xiàn)有1.9億戶家庭中約15%的家庭需要家政服務(wù)。

　　另據(jù)測算，我國家政服務(wù)需求將從2018年的4560萬人增加的2035年的13889萬人，市場規(guī)模超過20000億。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在保姆需求量如此大的情況下，當(dāng)前一些家政公司聘用保姆時(shí)，對其履歷缺少審核，對健康狀況的證明提供知識流于形式之嫌。

　　月嫂、保姆手持健康證，但事實(shí)上，其身體并不健康。根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道稱，消費(fèi)者韓梅（化名）在58到家聘請了一位保姆，主要工作是負(fù)責(zé)家務(wù)以及照顧她一歲多的孩子，但令她沒想到的是，她聘請的保姆明明持有健康證，為何體檢后卻是一位梅毒患者？

　　韓梅表示，由于她比較信任58到家，才在58到家找的保姆。出于謹(jǐn)慎，她帶著保姆做了全套的體檢，然而，檢查出的結(jié)果卻讓她大吃一驚，她聘請的這位保姆竟是一名梅毒患者，這樣的結(jié)果令他們一家人難以接受。

　　“平時(shí)寶寶愛咬人，咬過好幾次阿姨，沒隔衣服，直接咬了皮膚?！表n梅表示，我現(xiàn)在好擔(dān)心，寶寶才一歲多，萬一被傳染了怎么辦？

　　且出血了，那就有傳播風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　值得一提的是，前文所述的案例并非孤例。稍早之前，二胎媽媽曹華（化名）聘請了一位月嫂，該月嫂在工作前向曹華出示了健康證等證明。盡管這位保姆有健康證，但是為了放心，曹華還是帶著她去疾控中心做了系統(tǒng)全面的體檢，體檢后的結(jié)果也令曹華很意外，據(jù)介紹，這位保姆被查出了患有嚴(yán)重的傳染病。

　　有文章認(rèn)為，無須培訓(xùn)、不必考試，只要繳納數(shù)百元，就可以獲得所謂“金牌月嫂證”。而這種“金牌月嫂證”根本就是一個(gè)憑空捏造的概念。相關(guān)部門所頒發(fā)并認(rèn)可的關(guān)聯(lián)證書，只有母嬰護(hù)理師資格證、育嬰師職業(yè)資格證等。

　　北京億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示：“家政市場發(fā)展的時(shí)間不長，目前還沒有專門針對家政服務(wù)的法律法規(guī)。民法、勞動法會形式性地提到風(fēng)險(xiǎn)問題，但直接提到禁止梅毒患者從事家政服務(wù)的明文確實(shí)是沒有的。”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這樣長期以往下去，對家政服務(wù)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的。

　　“野蠻”之痛

　　盡管前文所描述的兩個(gè)案例在整個(gè)家政服務(wù)行業(yè)中屬于極端案例，但該事件的背后也折射出家政服務(wù)市場亂象頻生。

　　尤為一提的是，由于家政服務(wù)需求較大，整個(gè)行業(yè)也得到了快速發(fā)展。然而，在快速發(fā)展的同時(shí)，也不乏充斥著大量不正規(guī)的小家政公司，而這種類型的公司之所以能夠生存，在于其“靈活”。

　　保姆無序流動、以收取中介費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和管理費(fèi)盈利為生、不參與合同簽訂以便躲避責(zé)任等。另外，家政服務(wù)行業(yè)目前由于沒有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這也為家政服務(wù)公司留下了“灰色的發(fā)展空間”。

　　河北唐山消費(fèi)者張女士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，去年10月份，張女士在某互聯(lián)網(wǎng)平臺找了一個(gè)家庭保姆，并簽訂合同，合同內(nèi)約定服務(wù)期為六個(gè)月。

　　“該保姆在今年1月份便提出離職，并告訴她一周內(nèi)離開?！睋?jù)張女士向記者介紹，簽訂合同的時(shí)候，她就向平臺客服人員咨詢過，客服告訴她，如果保姆中途辭職，也不會出現(xiàn)斷檔的問題。

　　出于對客服當(dāng)初的承諾信任，張女士并沒有著急，在保姆離職后向平臺客服反映保姆離職的情況后，便耐心等待新的保姆到來。

　　在等待了一段時(shí)間后，新保姆并沒有上門，張女士再次跟平臺客服確認(rèn)后才得知，之前離職的保姆并沒有跟平臺聯(lián)系，也未說明要離職。而且，平臺對于保姆的一些情況也了解的不多。

　　張女士說，此后，平臺也未安排新的保姆上門，其理由是家政服務(wù)價(jià)格上漲了，要加錢才能安排新保姆上門。由于這家互聯(lián)網(wǎng)平臺的“霸王條約”，之前與他們簽訂的合同，瞬間也變成了廢紙一張。此后的一個(gè)月，她開始和該平臺溝通退款事宜并要求對方承擔(dān)違約責(zé)任，但時(shí)至今日平臺也沒有給她一個(gè)滿意的答復(fù)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，廣東家政服務(wù)從業(yè)人員80%來自農(nóng)村，年齡結(jié)構(gòu)偏大，新生代從業(yè)人員僅占20%。從業(yè)人員文化水平相對偏低，高中及以上文化水平僅占15%。家政服務(wù)人員參差不齊，成為廣東家政人員供不應(yīng)求的一個(gè)關(guān)鍵因素。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年，在家政市場野蠻生長的環(huán)境下，家政服務(wù)糾紛不斷，其中不少糾紛起因是保姆中途走人，或是臨時(shí)漲價(jià)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，家政服務(wù)行業(yè)之所以出現(xiàn)了不規(guī)范、不誠信的野蠻生長現(xiàn)象，其病根在于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。

　　加強(qiáng)監(jiān)管

　　在采訪中記者了解到，由于行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)不完善，家政服務(wù)行業(yè)仍沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，也造成一方面是旺盛的市場需求，與雇主間頻發(fā)糾紛；一方面是混亂的市場，與職業(yè)等級和不斷攀升的薪資待遇。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著二孩政策的全面放開、人口老齡化程度的加深和居民收入水平的逐步提高，從家政人員供給來看，無論是從數(shù)量還是質(zhì)量上，家政服務(wù)供給都不能滿足快速增長的需求。

　　那么，如何平衡需求與供給矛盾呢？“當(dāng)前情況下最重要的是，解決供求矛盾，需要建立各級家庭服務(wù)人員人才中心，加大從業(yè)人員宣傳力度也非常必要。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，對保姆實(shí)行職業(yè)許可制度，家政企業(yè)在招聘時(shí)須去主動聯(lián)系相關(guān)公安部門，了解招聘對象有無違法犯罪記錄，核實(shí)保姆健康證明。建立家政公司聯(lián)動責(zé)任機(jī)制，服務(wù)人員出現(xiàn)問題，家政公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　該業(yè)內(nèi)人士還告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，盡快建立市場準(zhǔn)入機(jī)制，開展有針對性的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可以有所側(cè)重，既要有理論考核也要有實(shí)踐技能考核。建議監(jiān)管部門加強(qiáng)對家政公司和服務(wù)人員的監(jiān)管和審查，定期考核，職業(yè)培訓(xùn)和人員輸出應(yīng)分開，家政服務(wù)員最好由有資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)來培訓(xùn)和考核，考核應(yīng)更加正規(guī)和嚴(yán)格，人員輸出由家政公司統(tǒng)一管理，互不交叉也不影響。

　　也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決供需矛盾，需要建立各級家庭服務(wù)人員人才中心，加大從業(yè)人員宣傳力度也非常有必要。家政人員是家政服務(wù)的最前端，是帶給雇主最直觀感受的主體，從業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德的培養(yǎng)及考核監(jiān)督體系的建立和完善等，現(xiàn)實(shí)中一個(gè)都不能少。

　　有文章認(rèn)為，家政服務(wù)公司應(yīng)在管理、培訓(xùn)、服務(wù)等多個(gè)環(huán)境予以完善，相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。例如，行業(yè)部門應(yīng)該研究并出臺更為規(guī)范有序的家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立統(tǒng)一的從業(yè)條件，規(guī)定只有滿足各項(xiàng)基本條件的求職者方能去家政公司應(yīng)聘。

　　另外，監(jiān)管部門應(yīng)該建立更多規(guī)范的家政服務(wù)評審機(jī)構(gòu)及設(shè)立官方投訴平臺等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。