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外墻清洗新聞:“蜘蛛人”需要保護(hù)繩,而不是門檻

日期:2010-11-04 11:40:34

北京從事外墻清潔的“蜘蛛人”中大多沒(méi)有持證上崗,這些“黑戶蜘蛛人”已經(jīng)超過(guò)了正規(guī)軍。外墻保潔行業(yè)安全隱患嚴(yán)重。

  目前保潔行業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展水平低,其中不少是不規(guī)范的小企業(yè),甚至就是“散兵游勇”。今年5月實(shí)施的《北京市高處懸吊作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》規(guī)定:從事高處懸吊作業(yè)的人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的登高架設(shè)作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。政府主管部門的初衷是規(guī)范“蜘蛛人”行業(yè),避免生產(chǎn)事故;但其中政策拿捏尤需要得當(dāng),不能讓持證上崗成為阻礙中小保潔公司生存的“負(fù)擔(dān)”;否則,這些原來(lái)就不規(guī)范的中小保潔公司就會(huì)走向地下,逃避監(jiān)管,變成真正的“黑戶蜘蛛人”,安全生產(chǎn)環(huán)境更加惡化。如何實(shí)現(xiàn)雙贏呢?

  從報(bào)道中可以看出,“蜘蛛人”本身也具有安全意識(shí),珍惜自己和伙伴的安全,這正是管理者和被管理者利益的契合點(diǎn)。他們之所以之前“無(wú)證上崗”,原因之一是早先的“高空證”沒(méi)有培訓(xùn)、年檢等制度,既不能提高自己的作業(yè)水平,在市場(chǎng)上也不能換取更高的勞務(wù)報(bào)酬,優(yōu)勢(shì)并不明顯。這就是所謂的“為辦證而辦證”,行政相對(duì)人只感受到義務(wù),沒(méi)有感受到權(quán)利。

  所以,此次的北京“蜘蛛人”持證上崗的“行政許可”工作,應(yīng)從服務(wù)型政府的理念出發(fā),幫助不規(guī)范的保潔企業(yè)建立起嚴(yán)格的安全作業(yè)制度,提高生產(chǎn)的安全性。“蜘蛛人”需要的是政府的“保護(hù)繩”,而不是“門檻”。

  但報(bào)道稱,全市“蜘蛛人”的培訓(xùn)將于年底全部完成,首批培訓(xùn)已經(jīng)結(jié)束,而一些小型保潔企業(yè)至今仍未接到官方通知。希望這次持證上崗,不要成為一場(chǎng)洗牌,以非市場(chǎng)因素淘汰他們。這些不規(guī)范的“蜘蛛人”企業(yè)才是特別需要政府扶持的,他們同樣也承擔(dān)著吸納就業(yè)、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。

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