日期:2019-07-13 10:52:40
目前我國家政服務(wù)業(yè)尚處于起步階段,還存在一些問題與不足,影響了我國家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
一、家政服務(wù)業(yè)法規(guī)有待完善。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》雖然出臺(tái),但是缺乏法律約束力和行業(yè)指導(dǎo)性。家政服務(wù)市場的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制仍未建立,缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),易引起法律糾紛。另外家政服務(wù)業(yè)屬于非正規(guī)就業(yè),服務(wù)員不在《勞動(dòng)合同法》的覆蓋范圍之內(nèi),一般只能參照憲法、民法、合同法、司法解釋及政府相關(guān)規(guī)章制度來規(guī)范,一旦出現(xiàn)糾紛,行業(yè)無法可依。
二、從業(yè)人員權(quán)益得不到有效保障。由于家庭服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員和客戶三方的責(zé)、權(quán)、利不明確,簽訂的服務(wù)合同不規(guī)范,或者不簽訂服務(wù)合同,導(dǎo)致從業(yè)人員權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯??蛻魺o故克扣服務(wù)員工資、不合理加大服務(wù)員工作量,以及女性服務(wù)員受到性騷擾等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,三方糾紛不斷。
三、家庭服務(wù)從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)培訓(xùn)。家庭服務(wù)從業(yè)人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工、下崗職工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員,職業(yè)技能以及綜合素質(zhì)普遍較低,缺乏正規(guī)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),持證上崗的家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員不足10%。正規(guī)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置,資金投入不足、師資力量有限、教材編修滯后、教學(xué)設(shè)施簡陋、培訓(xùn)效果不佳,難以滿足行業(yè)發(fā)展的需要。
四、家政服務(wù)業(yè)中介機(jī)構(gòu)良莠不齊。由于家政服務(wù)業(yè)具有門檻低、易操作的有利條件,造成家庭服務(wù)企業(yè)“小、散、弱”,甚至一些企業(yè)采用低價(jià)原則經(jīng)營,運(yùn)作不規(guī)范或違法經(jīng)營,亂收費(fèi)、缺乏后續(xù)服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)介紹的人員質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量很難有可靠保證,非法中介機(jī)構(gòu)損害客戶和服務(wù)員合法權(quán)益的事件頻發(fā)。
五、供需不對接、出現(xiàn)季節(jié)性缺口。我國家庭服務(wù)企業(yè)目前提供的服務(wù)類型單一、質(zhì)量不高,難以滿足客戶的多元化需求。服務(wù)人員倉促上崗,辭退率高,人員流動(dòng)性大,常出現(xiàn)季節(jié)性保姆荒。例如海南近年對家政服務(wù)的需求每年呈15%的上升趨勢。目前,海南城鎮(zhèn)家庭中有70%對家政服務(wù)有需求,從事家政服務(wù)業(yè)的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足家政服務(wù)市場的需求。
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